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號: 3415240018/202008-00055 信息分類: 綜合政務
內容分類: 規范性文件發布 發文日期: 2020-08-26 10:10:22
發布機構: 金寨縣政府辦 生成日期: 2020-08-26 10:10:22
來源單位: 金寨縣政府辦
生效時間: 2020-08-26 廢止時間: 2023-12-31
名  稱: 金寨縣人民政府辦公室關于印發金寨縣全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案的通知
文  號: 金政辦秘〔2020〕74號 詞:

金寨縣人民政府辦公室關于印發金寨縣全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案的通知

2020-08-26 10:10來源:金寨縣政府辦文字大?。篬 ]   背景色:       

金寨縣人民政府辦公室關于印發金寨縣全面推進基層政務公開標準化規范化

工作實施方案的通知

 

各鄉鎮人民政府,天堂寨旅游扶貧實驗區、安徽金寨經濟開發區(金寨現代產業園區)管委,縣政府各部門、各直屬單位:

經縣政府同意,現將《金寨縣全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案》印發給你們,請認真貫徹落實。

 

2020826

 

 

 


金寨縣全面推進基層政務公開標準化

規范化工作實施方案

 

為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的指導意見》(國辦發〔201954)《安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案的通知》(皖政辦秘〔202055)《六安市人民政府辦公室關于印發六安市全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案的通知》(六政辦秘〔202094)要求,全面提升我縣基層政務公開標準化規范化水平,結合我縣實際,制定以下實施方案。

一、工作目標

總體目標:2023年底,全縣實施統一的基層政務公開標準體系,覆蓋縣、鄉鎮政府行政權力運行全過程和政務服務全流程,基層政務公開標準化規范化水平大幅提高,基層政府政務公開工作機制、公開平臺、專業隊伍進一步健全完善,政務公開能力、水平顯著提升。

—— 2020年底,對照國務院部門制定的26個試點領域,創新開展旅游、糧食安全、殘疾人服務、學前教育4個領域,按照公開標準指引、權責清單、公共服務清單和部門“三定”,梳理公開事項,嚴格界定公開范圍,編制完善政務公開事項標準目錄,完成專題專欄建設,開設政務公開專區,全面公開各類主動公開事項,規范完善相關制度,通過線上線下全面準確公開政務服務信息。

—— 2021年底,建立完善政府信息管理、信息發布、解讀回應、依申請公開、公眾參與、監督考核等工作流程和相關制度;指導支持村(居)民委員會建立公開事項清單,統一線上線下公開標準,公開屬于自治范圍內的事項;匯總編制辦事一本通。將政務公開事項標準目錄、標準規范和工作流程嵌入部門業務系統。

—— 2022年底,30個領域外的其他領域公開標準納入本級政務公開事項標準目錄,并實現常態化公開;全面落實基層政務公開各項工作制度;全面啟動政務公開專區綜合驗收工作;基本實現政務公開與村(居)務公開有效銜接、相同事項的公開內容對應一致。

—— 2023年底,組織開展全縣基層政務公開標準化規范化工作評估,對標省市工作要求,鞏固提升基層政務公開標準化規范化工作成果和成效。

二、主要任務

()落實標準指引,編制公開目錄
    1.編制基層政務公開事項目錄。對照國務院部門印發的26個試點領域,創新開展旅游、糧食安全、殘疾人服務、學前教育4個領域,按照權責清單和公共服務清單,結合實際進行全面梳理。20208月底建設完成縣、鄉鎮兩級基層政務公開標準化規范化專題專欄并上線,30個試點領域外的其他領域,由省直有關部門在國家標準指引印發后編制指引目錄,及時將有關公開事項納入公開目錄。

()健全公開制度,規范工作流程

2.規范政府信息管理和發布。建立政府信息全生命周期的規范管理制度,健全政府信息公開屬性的源頭認定機制,對已發布的信息要定期評估、動態調整。推進政務公開事項標準目錄、標準規范和工作流程嵌入部門業務系統,促進公開工作與其他業務工作融合發展。

3.完善解讀回應工作機制。建立完善政策解讀和回應關切制度,固化政策解讀工作流程,強化主體責任,全面落實政策解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署工作機制,文件出臺之日起3個工作日內發布配套解讀,并按照制定背景和依據、制定意義和總體考慮、研判和起草過程、工作目標、主要內容、創新舉措和保障措施等內容深入解讀;進一步豐富政策解讀形式,運用新聞發布會、簡明問答、圖表圖解、案例說明、公告公示欄、“明白卡”、“一封信”等多種方式,對重要政策進行解讀;針對政策實施和重大項目推進過程中出現的誤解疑慮,及時發布權威信息予以回應。
    4.完善依申請公開辦理流程。按照《安徽省政府信息公開申請辦理答復規范》和《六安市人民政府辦公室關于印發六安市主動公開政府信息辦法和依申請公開政府信息辦法的通知》要求,依托政府網站集約化平臺,建立完善全縣統一的網絡受理平臺,規范依申請公開登記、審核、辦理、答復、送達、歸檔各個工作環節,加強業務交流、統一答復口徑、采用標準文本,不斷提高依申請公開答復專業化、法治化水平。
    5.完善基層行政決策公眾參與機制。深入貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》,結合職責權限和工作實際,明確公眾參與行政決策的事項范圍和方式,并向社會公開。對涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設項目,要采取座談會、聽證會、實地走訪、向社會公開征求意見、問卷調查、民意調查等多種方式,充分聽取公眾意見,擴大公眾參與度,提高決策透明度。對社會普遍關心的問題要進行解釋說明,政策實施、項目推進中要及時回應公眾關切。完善利益相關方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關會議制度,建立健全企業家、商會、行業協會等參與涉企政策制定制度。
    6.完善考核評議機制。提高考核的針對性和科學性,加強對各鄉鎮政府、縣直單位的日??己撕椭笇?,明確考核的范圍、標準、環節、程序,強化結果運用。利用第三方機構評估、民意調查、網上問卷調查等方式,開展基層政務公開社會評議,聚焦群眾需求,完善公開方式,提升公開質量。
    ()整合信息資源,推進公開平臺規范化
    7.加強政務公開平臺標準化建設。對照標準規范及時做好信息公開網的平臺升級、欄目優化和功能完善工作。加強政府信息資源的標準化、信息化管理,充分發揮政府門戶網站、政務新媒體、政務公開欄等平臺的作用,更多運用信息化手段做好政務公開工作??h政府門戶網站作為基層政務公開第一平臺,要通過政府信息公開專欄和基層政務公開專題等形式,集中發布本級政府及部門、鄉鎮應當主動公開的政府信息,優化信息檢索功能,完善互動交流入口和在線辦事入口,便利企業和群眾。按省統一安排,依托“皖事通”平臺、政務新媒體等渠道,開設“皖事公開”移動專區,精準推送政府信息。適時采用移動APP、微信小程序等形式,積極借助縣融媒體中心的優勢和渠道,擴大政府信息傳播力和影響力。
    8.設立政務公開專區。按照省級制定的基層政務公開專區建設統一標準,結合省級示范區、示范點申報創建工作,強化政策保障,做好資金預算安排。2021年底前全面推進專區建設,在政務服務大廳、便民服務中心等場所設立標識清楚、方便實用的政務公開專區,提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復、自助辦理等服務,為2022年全面完成專區建設提供先進經驗。
    ()堅持利企便民,推進辦事服務公開標準化
    9.全面公開政務服務信息。通過政府網站、“皖事通”平臺、自助辦事服務終端等渠道,全面準確公開政務服務事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構等信息。推行政務服務一次告知制度,利用微信公眾號、小程序、短信、電子郵箱等方式,主動精準推送政務服務信息,讓群眾對事前準備清晰明了、事中進展實時掌握、事后結果及時獲知。以為企業和群眾“辦好一件事”為標準,集成、優化、簡化辦事服務信息,匯總編制辦事一本通,并通過線上線下渠道向社會公開,最大限度利企便民。

()實現有效銜接,推動基層政務公開標準化規范化向農村和社區延伸

10.完善基層政務公開與村()務公開協同發展機制。指導村(社區)民委員會編制公開事項清單、明確線上線下公開標準,使縣、鄉鎮級政務公開與村()務公開有效銜接、相同事項的公開內容對應一致。通過村()民微信群、公眾號、信息公示欄等形式,重點公開脫貧攻堅、鄉村振興、村級財務、惠農政策、養老服務、社會救助、保障性住房、農村危房改造、義務教育、醫療衛生等涉及基層群眾利益方面的內容。在村(社區)設置信息查閱點或配備查閱設備,方便群眾獲取信息。
    ()開展探索創新,積極創建基層標準化規范化示范區和示范點

11.開展示范區和示范點創建工作。按照省級評選要求選擇一批工作基礎好、人員隊伍強的鄉鎮、縣直部門作為縣級示范區和示范點開展創建工作。從2021年起開展省級示范區創建工作,爭創“安徽省基層政務公開標準化規范化工作示范區”。
    三、保障措施
    ()加強組織領導。各級各部門要高度重視基層政務公開標準化規范化工作,堅持求真務實,力戒形式主義、官僚主義,把各項工作抓實抓好??h政務公開辦要發揮牽頭抓總作用,負責統籌協調指導全縣基層政務公開標準化規范化工作,定期召開會議研究解決工作推進中遇到的問題??h直有關部門要加強對所負責的基層政務公開標準指引落實工作進行督促指導。
    ()加強隊伍建設。各級各部門要明確工作機構,配齊必要的專職人員,確保政務公開工作有機構承擔、有專人負責??h政務公開辦要采用集中培訓、專題培訓、經驗交流等方式,不斷提高基層政務公開工作人員能力和水平。

()加強宣傳交流。依托政府門戶網站及專題專欄等,廣泛宣傳基層政務公開標準化規范化工作,及時總結推廣各地工作經驗和特色做法。
    ()加強監督評價。縣政務公開領導小組把推進基層政務公開標準化規范化工作作為政務公開考核的重要內容,加大考核力度,提高分值比重。

附件: 1. 全面推進基層政務公開標準化規范化工作任務

分工和進度安排

2 .縣直30個試點領域業務主管部門名單


附件1

全面推進基層政務公開標準化規范化工作任務分工和進度安排

序號

工作任務

責任單位

完成時限

1

編制完善基層政務公開事項目錄、開設專題專欄,并按目錄公開各類信息。

縣政府辦、30個領域牽頭部門、各鄉鎮(開發區)

20208月底

2

完善基層解讀回應工作機制。

縣政府辦、各鄉鎮

(開發區)、各部門

2020年底

3

制定統一的依申請公開答復規范。

縣政府辦、各鄉鎮

(開發區、各部門

2020年底

4

完善基層行政決策公眾參與機制。

縣政府辦、各鄉鎮

(開發區)、各部門

2020年底

5

完善基層政務公開考核評議機制。

縣政府辦、各鄉鎮

(開發區)、各部門

2020年底

6

全面準確公開基層政務服務事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構等信息。

縣行政審批局、各鄉鎮

2020年底

7

推行基層政務服務一次告知制度。

縣行政審批局、各鄉鎮

2020年底

8

鄉鎮政府、縣直各單位要明確工作機構,配齊必要的專職人員,確保政務公開工作有機構承擔、有專人負責。

各鄉鎮(開發區)、

各部門

2020年底

9

完善依申請公開辦理各個環節。

縣政府辦、各鄉鎮

(開發區)、各部門

2021年底

10

建立完善縣區統一的依申請公開受理平臺。

縣政府辦

2021年底

11

對政府信息進行全生命周期的規范管理,健全政府信息公開屬性的源頭認定機制,對已發布的信息要定期評估、動態調整。

縣政府辦、各鄉鎮

(開發區)、各部門

2021年底

12

推進基層政務公開事項標準目錄、標準規范和工作流程嵌入部門業務系統,促進公開工作與其他業務工作融合發展。

縣政府辦、各鄉鎮

(開發區)、各部門

2021年底

13

編制縣區級政府網站政務公開平臺技術規范,明確基層政務公開數據標準。

縣融媒體中心

2021年底

14

縣級政府門戶網站通過政府信息公開專欄和基層政務公開專題等形式,集中發布應當主動公開的政府信息,優化信息檢索功能,完善互動交流入口和在線辦事入口。

縣政府辦、縣融媒體中心

2021年底

15

依托"皖事通"平臺、政務新媒體等渠道,開設"皖事公開"移動專區,精準推送政府信息。

縣政府辦、縣行政審批局

2021年底

16

適時采用移動APP、微信小程序等形式,積極借助縣區級融媒體中心的優勢和渠道,擴大政府信息傳播力和影響力。

縣政府辦、縣融媒體中心

2021年底

17

制定基層政務公開專區建設統一標準。

縣政府辦

2021年底

18

以為企業和群眾"辦好一件事"為標準,集成、優化、簡化辦事服務信息,匯總編制辦事一本通,并通過線上線下渠道向社會公開,最大限度利企便民。

縣行政審批局

2021年底

19

指導村(居)民委員會編制公開事項清單。

縣政府辦

2021年底

20

選擇一批鄉鎮(街道)、縣直部門、開發區作為縣級示范區和示范點。

縣政府辦

2021年底

21

按照省級要求和工作實際,出臺推進示范區、示范點建設的政策措施。

縣政府辦

2021年底

22

開展省級示范區創建工作,爭創“安徽省基層政務公開標準化規范化工作示范區”。

縣政府辦

2021年底

23

編制其他領域基層政務公開指引目錄。

縣政府辦、有關部門、各鄉鎮(開發區)

 

20226月底

 

24

將其他領域公開事項納入基層政務公開事項目錄。

縣政府辦、有關部門

2022年底

 

25

在基層政務服務大廳、便民服務中心等場所設立標識清楚、方便實用的政務公開專區。

 

縣政府辦、縣行政審批局、各鄉鎮

 

2022年底

 

26

完善基層政務公開與村(居)務公開協同發展機制,使縣、鄉級政務公開與村(居)務公開有效銜接、相同事項的公開內容對應一致。

縣政府辦、各鄉鎮

 

2022年底

 

27

加強政務公開培訓,把政務公開特別是政府信息公開條例納入基層領導干部和公務員教育培訓內容。

縣委組織部

 

持續推進

 

28

把推進基層政務公開標準化規范化工作情況納入政府目標管理績效考核,作為政務公開考核的重要內容。

縣政府辦

 

持續推進

 

29

加大對基層政務公開標準化規范化工作情況的考核力度,提高分值比重,定期開展專項評估,適時組織開展“回頭看”活動,及時發現和解決推進過程中存在的問題。

縣政府辦

 

持續推進

 

附件2

縣直30個試點領域業務主管部門名單

 

序號

業務主管部門

對應領域

1

縣發改委

重大建設項目、糧食安全領域

2

縣公管局

公共資源交易領域

3

縣教育局

義務教育、學前教育領域

4

縣公安局

戶籍管理領域

5

縣民政局

社會救助、養老服務領域

6

縣司法局

公共法律服務領域

7

縣財政局

財政預決算領域

8

縣人社局

就業創業、社會保險領域

9

縣自然資源局

國土空間規劃、征地補償領域

10

縣生態環境分局

環境保護領域

11

縣住建局

保障性住房、農村危房改造領域

12

縣安居中心

國有土地上房屋征收領域

13

縣城管局

城市綜合執法、市政服務領域

14

縣農業農村局

涉農補貼領域

15

縣文旅體育局

公共文化服務、旅游領域

16

縣衛健委

醫療衛生領域

17

縣應急局

安全生產、救災領域

18

縣市場監督局

食品藥品監管領域

19

縣扶貧局

扶貧領域

20

縣稅務局

稅收管理領域

21

縣殘聯

殘疾人服務領域

 

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